5月24-25日，由中国日报社、中国（海南）改革发展研究院、中国海洋发展基金会主办，博鳌亚洲论坛研究院、海南自由贸易港研究院、海南改革发展研究基金会支持的“共建高水平最大自由贸易区——2025RCEP区域发展媒体智库论坛”在海南省海口市召开。东盟秘书长高金洪在论坛开幕式发表视频致辞。

高金洪表示，RCEP已生效实施三周年，RCEP已成为亚太地区经济一体化和增长的基石。东盟高度重视RCEP，将其视为“东盟全球战略”中加强与外部合作伙伴互联互通的不可或缺的组成部分。

以下是高金洪致辞的主要内容：

各位阁下，女士们，先生们，我在此向所有尊敬的嘉宾致以诚挚的问候。很荣幸在2025 RCEP区域发展媒体智库论坛上致辞。我要感谢中国（海南）改革发展研究院特别是迟福林院长以及所有主办机构以“共建高水平最大自由贸易区”为主题举办此次论坛。你们致力于促进媒体与思想精英间富有意义的对话，这对于规划《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP），对规划《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）的未来发展至关重要。

RCEP已生效实施三周年，RCEP已成为亚太地区经济一体化和增长的基石。作为世界上最大的自由贸易协定，RCEP的15个成员国2023年GDP总量达29.4万亿美元，占全球GDP的27.8%。2024年缔约方贸易总额达13.5万亿美元，占世界贸易总额的28.3%。此外 RCEP作为通往23亿消费者市场的门户，截至2023年覆盖了全球28.6%的人口，我们已见证其产生的实质影响、企业认知度持续提升、协定利用率显著增长。同样，东盟高度重视RCEP，将其视为“东盟全球战略”中加强与外部合作伙伴互联互通的不可或缺的组成部分。

借此机会，我愿就中国与东盟如何通过RCEP扩大跨境贸易投资，增强供应链韧性，深化经济互联互通，共同实现和平繁荣的未来分享三点见解。

首先，在全球贸易环境迅速演变的背景下，RCEP是区域经济一体化的关键支柱。

当前世界经济面临保护主义抬头和贸易摩擦加剧带来的重大挑战，这些因素对我们区域的可持续和包容性增长构成威胁，这些挑战可能会破坏全球和区域经济发展势头，影响数以百万计的企业，尤其是中小微企业。因此，包括东盟和中国在内的所有RCEP缔约方比以往任何时候都更有必要在RCEP框架下维护一个基于规则、开放、可预测的贸易体系，并与世界贸易组织原则保持一致。我们必须密切合作，确保RCEP的有效实施，为企业争取最大利益。潜在加入国日益浓厚的兴趣充分证明了我们维护这一开放包容协定的坚定承诺，RCEP各缔约方正全力以赴，力争尽快完成新成员加入程序的细则制定工作。

第二，加强公私合作伙伴关系仍是充分释放RCEP潜力的关键。私营经济是各成员国创新和经济增长的引擎，各国政府必须与企业紧密协作，确保各方全面理解和运用协定条款，尤其是在原产地规则、关税优惠、服务贸易自由化和投资便利化等关键领域，强有力的公私合作至关重要，将助力企业尤其是中小微企业融入区域价值链，把握数字贸易机遇，有效拓展商业模式，并为政策制定提供有价值的反馈。

我想强调中小微企业所发挥的关键作用，它们占RCEP成员国和东盟企业总数的90%以上，这些企业通常资源有限，难以应对复杂的贸易规则，缺乏开拓海外市场的渠道且在扩大经营规模和获取融资方面面临诸多制约。因此，有针对性的推广举措、宣传活动以及易于参与的产能建设项目对于将RCEP承诺转化为切实的经济成果至关重要。

第三，发挥中国—东盟自由贸易区的作用将强化RCEP的实施效果，并巩固和提升东盟与中国的创新力、生产力和竞争力。

尽管RCEP为15个缔约方提供了全面的规则框架，但成立于2003年的中国—东盟自贸区仍是本区域贸易体系的重要基石。中国—东盟自贸区已取消90%以上的关税并在服务和投资领域作出深度承诺，为寻求扩大贸易和投资关系的东盟与中国企业提供了显著的优惠待遇。

即将于2025年签署的中国—东盟自贸区3.0版升级议定书（ACFTA 3.0）将推动该协定更加现代化、更具前瞻性并更好地应对当前商业环境变化。同时，在数字经济、绿色经济和供应链互联互通等新兴领域创造新机遇。ACFTA 3.0将通过提升创新力、生产力和竞争力重新定义东盟与中国之间的经济联系。重要的是ACFTA 3.0与RCEP将形成互补机制 ，为区域内的企业提供相互促进的发展路径。

媒体和智库在扩大RCEP和ACFTA 3.0的影响力方面发挥着不可或缺的作用。你们将复杂的贸易规则转化为通俗见解，开展专业深入的分析并促进建设性对话的能力，对于塑造公众认知、鼓励广泛参与至关重要。关于企业如何利用RCEP扩大市场准入、加强供应链整合和提高竞争力有许多成功案例值得分享。分享这些案例不仅能彰显协定的实际价值，还有助于提高认知、增强信心并鼓励更多企业把握RCEP带来的机遇。

与此同时，我们也需要正视当前存在的挑战。我们期待各位继续参与，反馈问题、指出实施中的差距并提供专业建议，帮助监管机构和政策制定者通过更灵活、透明和便利的框架进一步赋能企业。通过这样做，你们将在弥合政策与实践之间的差距方面发挥着关键作用，助力企业尤其是中小微企业，更有效地把握RCEP机遇并积极参与本地区蓬勃发展的进程。

最后，我再次感谢本次论坛组织者的卓越工作，你们为促进交流与合作所付出的努力获得了各方认可。我衷心希望本次论坛的讨论能够产生新的见解和切实可行的建议，以最大限度地发挥我们现有贸易协定的影响力。