导读
特朗普当选下届美国总统将对全球产生重大影响，可能会导致美国对欧盟采取更严格的贸易政策，加剧美欧之间的关系紧张。欧盟必须重新评估其战略，以维护其自主权和全球影响力。同时，中欧关系的重要性日益凸显。欧洲应加强同中国在气候变化、全球治理等方面的合作，为潜在的美国孤立主义提供制衡，促进一个更稳定的国际环境。加强中欧关系可为构建符合各国利益的全球多边秩序奠定基础。
特朗普当选下届美国总统，给这个本已承受着经济、政治和环境挑战之苦的世界带来了新的重大变数。作为世界上最强大的政治联盟之一，欧盟面临着一系列内部和外部难题，从成员国各自的经济压力，到处理安全、气候变化和国际贸易等重大全球问题不一而足。
在特朗普新一届政府的领导下，欧盟将发现自己处于越来越困难的境地，它不仅会受到美国更强硬政策的影响，还可能在全球舞台上进一步被边缘化。特朗普对国际事务的直接干预，特别是在贸易和安全方面，可能会削弱欧盟在关键领域的影响力。
对于当前的欧盟来说，重新评估其战略变得至关重要，包括加强与中国的关系、保障自身独立自主地位，以及在塑造全球治理方面保持发言权等。
特朗普政府影响欧洲的最主要方式之一，是通过强硬的对欧贸易政策。“美国优先”是特朗普上一届政府的一张“名片”，主要体现为旨在优先考虑美国企业和工人的贸易保护主义措施。在他重返白宫后，我们可以预见，他一定会采取类似的立场，采取更严格的政策，可能限制欧盟进入美国市场，并对欧洲商品加征关税。这不仅可能会使美欧经济联系变得紧张，还会给疲于弥合成员国之间经济差距、保持内部凝聚力的欧盟制造额外的障碍。
除了贸易方面以外，特朗普的外交政策，特别是对乌克兰危机的处置，也可能会进一步加剧欧盟与美国的关系紧张。他在第一任总统任期内，就常因为对俄罗斯模棱两可的立场而受到批评，他的回归可能意味着美国对乌克兰危机立场的转变。如果特朗普完全不考虑欧洲关切，直接亲自下手，可能会削弱欧盟的地位，阻碍其应对周边安全威胁的能力。许多欧洲领导人会认为，这是对欧盟主权和优先事项的无视，可能导致美欧盟友之间的紧张关系。面对这些挑战，如果欧盟不采取措施，独立自主地维护自身利益，日后它就有可能在关键的国际讨论中被边缘化。
在此背景下，中欧关系的重要性日益凸显。尽管欧盟与中国之间的关系复杂，甚至偶有摩擦，但这也为欧盟提供了一个扩大影响力、推动全球多边治理的机会。鉴于特朗普领导下的美国可能重新出现单边主义外交政策，加强同中国的伙伴关系可以为欧盟提供一种平衡，使其能够采取更加符合自身价值观和目标的政策，而不是那些外人强加的政策。欧盟非但不会选择与中国“脱钩”，反而可能从更深入的对华合作中受益，尤其是在贸易、气候变化和技术创新等中欧双方共同关心的领域。
中欧合作可能产生全球影响的一个关键领域是捍卫多边主义。上一届特朗普政府倾向于采取更加孤立的立场，经常批评国际协议和组织，甚至直接“退群”。如果这种情况再次发生，欧盟和中国将有机会填补美国留下的“真空”，倡导以规则为基础的国际秩序，并推动联合国等全球机构的改革。这样一来，中欧可以形成合力，推动多边治理，维持各方的利益平衡。
气候变化是另一个中欧合作至关重要的领域。双方都致力于实现雄心勃勃的气候目标，即使美国采取更加孤立的立场，中欧合作也可能推动全球气候事业的进展。通过共享技术、整合资源、协调政策，欧盟和中国可以为全球应对气候变化奠定基础，而其他国家可能更倾向于效仿中欧。通过这种方式，中欧伙伴关系可以成为有效气候外交的典范，鼓励包括美国在内的其他国家最终重返谈判桌。
我们必须承认，中欧关系也面临着一系列挑战。知识产权、市场准入和网络安全等问题长期以来使两国关系复杂化。然而，这些挑战并非不可克服。这些问题可以通过协商谈判、提高透明度，以及外交途径等务实手段来解决。如果欧盟能在这些问题上与中国展开建设性对话，就能为更稳定、更互利的伙伴关系奠定基础，这种伙伴关系要比其他的“联盟”更具韧性。
在这方面，欧盟的实力将取决于其制定自主对华政策的能力——既不能过度依赖美国，也不能只是被动地对中国的政策做出反应。采取这种独立的立场，意味着欧盟要将自己定位为东西方之间的桥梁，能够在美国和中国之间发挥调和作用，营造促进合作的国际环境。这不仅有利于中欧关系，也将缓解中国与西方之间的紧张关系，为更加均衡的全球秩序打下基础。
从长远来看，这一战略有利于整个国际社会——包括美国在内。如今，全球领导地位不可能来自单边主义的幻想——它要求拿出切实行动，建设性地推动包容、公正的全球治理体系发展。中欧伙伴关系应重新设计，让双方在尊重彼此优先事项的同时，朝着共同的目标努力，这将为全球合作应对世界上最紧迫挑战树立典范。如果特朗普的再次上台能够促使欧盟采取这种做法，那倒也未尝不是件好事，因为它最终可能会催生一个更强大、更有韧性的全球体系——一个平衡多个大国利益、造福全体人类的体系。
本文原文发表在中国日报国际版，原标题为 "A re-imagined partnership"
出品：中国日报中国观察智库
责编：宋平 唐文若
编辑：张钊
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